

东海之滨的智能工厂里,产业工人与机器人并肩作业,在智造升级中收获职业成长;浙中飞地园区的生产线上,山区务工者凭技能增收,在家门口实现安居乐业;莫干山麓的民宿村落中,农户靠土地改革盘活资产,“三金”收入托起稳稳幸福;浙西乡村的白墙黛瓦间,农民执笔作画,把乡土生活绘成富民产业……四个镜头,跨越山海,指向同一个主题:共同富裕。
2023年9月,习近平总书记在浙江考察时强调:“浙江要在推进共同富裕中先行示范。要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向,进一步健全城乡融合发展体制机制。”
2021年5月,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》印发,赋予浙江为全国推动共同富裕提供省域范例的重大使命。“十五五”规划纲要提出,“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。
牢记嘱托,砥砺前行。5年多来,浙江紧扣缩小地区、城乡、收入“三大差距”主攻方向,在共同富裕的探路征程上不断迈出新步伐、取得新成效。浙江城乡居民收入倍差从2020年的1.96收窄至2025年的1.81,连续13年呈缩小态势,为经济大省中最低;今年上半年,全省农村居民人均可支配收入达27555元,同比增长6.0%。
质效并举,筑牢共富之基
走进宁波北仑区一家智慧工厂,机械臂舒展挥舞,AGV(自动导引车)运输机器人沿既定路线平稳穿梭。生产线上,一台人形机器人精准完成料箱搬运等重复性工作,成了产业工人张超的“新同事”。
“我的工友是机器人。”张超的一句打趣,折射出智能制造带来的生产之变。
作为国家级5G工厂、智能制造示范工厂,这里以5G、人工智能、工业大数据构建起“数字大脑”,生产效率、产品精度大幅跃升。机器越来越智能,工人的成长空间也越来越广阔:一大批像张超一样的一线工人,在产业升级中实现了职业进阶与收入增长。
产业升级提升的不只有产线速度和企业产值。离工厂不远的横杨未来社区,产城融合的暖意直抵人心。东海实验学校庐南校区即将投用,破解产业工人子女入学之忧;人才公寓、托育中心、居家养老服务中心、社区医院等一应俱全,公交线网不断优化。从智能产线到社区烟火,北仑区统筹产业发展与城市更新,让企业有成长空间,更让产业工人安居乐业。
一座工厂的蝶变、一个社区的温度,照见浙江以高质量发展支撑高品质生活的探索逻辑——发展不是孤立的经济增长,而是产业、城市与人的共同成长。这种“产业提质、民生提级”的实践,在之江大地处处可见。
杭州青山湖科技城中,创新沿着产业链延伸。浙江万马股份有限公司车间里,挤塑工黄金坊从一线工人成长为技能带头人,把20多年经验编成操作手册,将主机手培养周期从一两年缩短至3个月;产业社区里,人才公寓与共享实验室比邻。“上下楼就是上下游”,科创资源既催生企业,也打开技能提升、就业增收通道。
义乌全球数贸中心里,数字化升级为中小商户拓宽共富路径。“世界义乌”商贸大模型推出AI(人工智能)设计、AI视创、AI视频翻译等25项AI应用,降低跨境经营门槛;市场日均客流达6万人次,“商二代”“创二代”“新生代”经营主体占比超五成,一座“买全球、卖全球、智全球”的现代化贸易枢纽已然成形。
一个个微观实践积厚成势,汇聚起浙江高质量发展的澎湃动能。近年来,浙江深入实施“八八战略”,坚持在高质量发展中做大做好“蛋糕”,加快构建现代化产业体系。全省地区生产总值连续跨越3个万亿元台阶,2025年达9.45万亿元;研发投入强度提升至3.3%,数字经济核心产业增加值突破1.2万亿元,专精特新“小巨人”企业数量稳居全国前列。做大经济总量的同时,浙江同步推进公共服务“七优享”工程,实现县域医共体全覆盖,义务教育优质均衡发展县(市、区)比例全国领先,人均预期寿命稳步提高,困难群众兜底保障水平持续提升,创新推行“物质+服务”多维救助模式,全社会加快形成“一个都不掉队”的弱有众扶良好氛围,真正实现发展与民生同频共振。
“浙江共同富裕的先行探索,本质是‘发展型共富’,通过创新驱动、产业升级把蛋糕做大做好,同时同步推进公共服务提质扩容,让发展成果更公平地覆盖全体人民。”中国社会科学院大学应用经济学院教授吉富星说。
“我们在高质量发展中促进共同富裕,一手抓产业升级筑牢经济根基,一手抓民生提质增进百姓福祉。”浙江省发展改革委主任陈衡治表示,下一步,浙江将继续因地制宜大力发展新质生产力,以“千万工程”为牵引持续缩小“三大差距”,以创新和改革来突破堵点卡点,推进基本公共服务一体化,加快补齐民生短板,在不断夯实共同富裕物质基础的同时,让发展成果更有温度、更有具体感,以浙江先行先试为全国实现共同富裕探路。
山海相融,弥合发展鸿沟
晨光熹微,东阳市南市街道的木雕家具产业园内,机器声渐次响起……来自磐安县仁川镇的木工师傅陈建华,打开数控机床,开始了一天的活计。
“以前在山里找活难,现在乘班车到东阳上班,工资翻了一番,厂里还包食宿。”陈建华说,园区内像他这样来自磐安山区的工人还有很多。
这座产业园是东阳与磐安山海协作的合作项目,园区由磐安与东阳共同出资成立的浙江东磐山海协作有限公司运营,按照合作协议,收益由双方协商共享。2021至2025年,磐安县累计获得收益分红865万元。
产业协作之外,两地的牵手早已延伸至民生全域。东阳与磐安山区学校组建跨地区教共体,通过同步课堂、师徒结对实现优质资源共享;东阳三甲医院与磐安乡镇卫生院建立对口支援关系,专家坐诊、远程会诊已成常态;两地依托金华地区“百镇共建强基”行动建立“横店—磐安影视联盟”,让山区民宿与影视旅游深度联动……一幅山海携手、先富带后富的图景徐徐展开。
飞地搭桥、山海携手的探索,在浙江遍地开花。
嘉兴濮院镇永越村建起17层村民大厦,卫生室、图书室等配套齐全,村党委书记庄明火自豪地说:“城里有的,村里基本上也都有。”
在嘉兴,城乡一体化的均衡样板愈发清晰。2025年全市农村居民人均可支配收入达54939元,连续22年居全省首位,城乡居民收入倍差缩小至1.48,连续7年保持全省最小。从城乡公交“同线同价同服务”,到供水供电通信“同网同质”,再到教育医疗社保“同标同享”,嘉禾大地上,农民与市民的身份边界不断模糊,城乡无差别的公共服务从愿景变成了日常。
舟山普陀蚂蚁岛码头,搭载5G+AR(增强现实)远程会诊技术的医疗船定期靠岸。73岁的林阿婆感慨,以前看病要坐船进城,如今“医院开到了家门口”。
在舟山,“小岛你好”海岛共富行动让偏远海岛焕发生机。嵊泗县嵊山岛打造国际海钓基地,枸杞岛深化贻贝全产业链发展,六横岛推进海洋牧场综合体建设……从公共服务到富民产业,舟山着力缩小“三大差距”,城乡居民收入比从2020年的1.63缩小至2025年的1.51。
点上突破汇聚成面上成效。浙江持续深化“千万工程”与山海协作工程,不断缩小“三大差距”。
数据会说话。山区海岛县地区生产总值年均增速高于全省平均水平,居民、低收入农户人均可支配收入分别突破5万元、2万元大关,当地居民人均可支配收入与全省平均之比从2021年的0.732提高到2025年的0.756。累计建成山海协作飞地园区超百个,促进农民增收270亿元。浙江在全国率先启动基本公共服务一体化改革,全省1.2万余个老年助餐点服务群众就餐,省级101项基本公共服务标准中96项已实现城乡无差别,公共服务普惠均衡可及的水平持续提升。
“浙江打破传统的城乡二元壁垒和区域发展落差,既靠‘千万工程’重塑乡村面貌、激活乡村价值,也靠山海协作、飞地经济建立跨区域利益共享机制。”国务院发展研究中心农村经济研究部原部长、研究员叶兴庆说,这种“双向流动、优势互补、利益联结”的协调发展模式,跳出了简单的帮扶输血,构建起长效共赢的发展机制,为全国破解城乡区域发展不平衡问题提供了重要经验。
“我们把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向,围绕‘富民’做深做好‘强城’‘兴村’‘融合’三篇文章。”浙江省农业农村厅厅长李迎宾表示,“十五五”时期,浙江将持续深化“千万工程”,全面建强“县城—中心镇—重点村”发展轴,迭代升级科技强农、机械强农,大力实施“土特产富·十群百链”行动,提质扩面乡村片区组团,积极吸引青年入乡发展,着力打造共富工坊、共富市集、共富庭院等共富场景,深化山区海岛县“1+3”帮扶机制和相对薄弱镇村帮带,不断推动“缩差共富”取得新成效、开创新局面,确保共富路上一个都不掉队。
扩中提低,优化分配格局
清晨的莫干山薄雾轻笼,德清县莫干山镇仙潭村村民沈水佳准时走进村口的精品民宿,开始一天的保洁工作。以前,她怎么也想不到,守着山也能过上“月月有收入、年年有分红”的安稳日子:家里的承包地流转给民宿集群每年稳拿租金,在民宿务工每月有3200元固定薪金,年底村集体分红还能再领一笔股金,叠加下来,一年增收近5万元。
从昔日靠山吃山、收入微薄的“空心村”,到如今集聚166家精品民宿、全村乡村旅游年总产值在1亿元左右的民宿集聚村,仙潭村的蝶变源于农村“三块地”改革的制度赋能。
2015年起,德清县统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,让沉睡的乡村资源变成可流动的资产。改革红利持续释放,2025年德清农村居民人均可支配收入达55316元,城乡收入倍差缩小至1.49,城乡发展差距持续收窄。
一域改革的突破,映照浙江制度创新的走深走实。围绕“扩中”壮大群体、“提低”筑牢底线两大方向,浙江各地因地施策,形成各具特色的增收路径。
宁波聚焦产业工人增收,全面推行能级工资集体协商制度,覆盖规上及行业企业,惠及技术工人超11.6万。宁波技能人才总量突破215万,高技能人才超79万,技能劳动者成为中等收入群体培育主力军。
丽水深耕低收入群体兜底帮扶,全域推广“强村公司+共富工坊”“企业+合作社+农户”模式,建成常态化运营共富工坊1011家。工坊打通资源变资产、农户变产业工人转化路径,累计带动8.2万余人就业,其中低收入农户1.49万余人,就业群众人均月增收2880余元。
衢州聚焦新蓝领、新农人、新工匠三类群体技能提升,2022年以来累计培训新蓝领13.4万人,培育新农人3.1万人、新工匠1.2万人,以技能赋能群众稳定增收。
点上突破、连点成面,系统改革纵深推进。浙江搭建起“八大实施路径、九类重点群体”的“8+9”工作矩阵,将技术工人、科研人员等九类群体作为关键抓手,精准施策、分类发力,不断健全初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。
改革成效扑面而来。浙江中等收入群体规模不断壮大,以中等收入群体为主体的“橄榄型”社会结构加快形成;低收入农户人均可支配收入年均增长10%以上,增速持续高于全省农民平均水平;2025年,全省基本医疗保险参保人数达5758万人,比5年前增加200多万人。最低工资标准、社保待遇稳步上调,民生保障网越织越密。
“浙江收入分配改革坚持因人施策,坚守机会公平导向,绝非简单追求结果平均。”在浙江大学公共管理学院院长赵志荣看来,一系列改革举措持续畅通社会向上流动通道,有效防范阶层固化,形成“扩中、提低、调高、畅流”综合施策体系。
“我们聚焦‘扩中提低’核心任务,持续健全城乡一体就业创业体系,拓宽劳动增收路径,促进‘家门口’就业增收,努力实现‘人人有事做,家家有收入’。先行先试推进省域技能型社会建设,树立‘职工增技、企业增效、职工增收’的激励导向,推动广大劳动者增技增收。”浙江省人力资源和社会保障厅厅长吴伟斌说,下一步,浙江将继续锚定“扩中提低”的重点任务,打好就业增收、技能赋能、社保提标、分配调节的“组合拳”,让老百姓的“钱袋子”更鼓、获得感更足。
“内外兼修”,绘就幸福底色
衢州市柯城区余东村,村口的中国乡村美术馆里,村民余云梅正握着画笔在墙绘前细细勾勒。谁能想到,这名看似普通的村民如今已是浙江省美术家协会会员,一年仅绘墙画就能收入10余万元。
“白天扛锄头,晚上拿笔头,卧室当画室,门头当画板”——这句顺口溜,正是“乡村毕加索”们的生动写照。
走进余东,仿若置身调色盘。800多人的小村,参与农民画创作的多达300余人。余东村做活“农民画+”产业链,从卖画到卖版权、卖文创、卖旅游,农民画相关产业年产值突破2500万元,年接待研学团队超200批次,让余东村从“贫弱村”蜕变为“中国第一农民画村”“全国文明村”。
一幅画,唤醒了沉睡的乡土资源;一支笔,绘出了以文兴业、文旅融合的共富路径。
精神富有与物质富裕同频共振,是浙江共富示范的鲜明标识。
在嘉兴,稳稳的安全感是“治”出来的。南湖区新南社区,一场“商居共融”议事会正在召开。餐饮店主与居民协商油烟排放,社区用“星级商户评比”让道德成为信用。
作为“三治融合”发源地,嘉兴在全国率先探索自治、法治、德治相结合的基层治理体系,连续21年获浙江省“平安市”称号。2025年,嘉兴县域矛盾纠纷就地化解率达98.0%,群众安全感、满意度始终保持全省前列。
在丽水,好生态有了清晰的“价值账本”。景宁畲族自治县伏叶村的民宿“宿叶”创新定价方式,将山林空气、溪谷清流等带来的生态红利单独纳入客房价格。清风、净水、负氧离子,经过GEP(生态产品总值)核算有了可量化的价值,进而转化为可溢价、可变现的生态资产。
作为全国首个生态产品价值实现机制试点市,丽水完成市、县、乡、村四级GEP核算全覆盖,让山林、溪流、空气有了“产权证”,村民靠保护生态,年均增收超万元。截至2026年7月底,丽水全市通过生态产品交易平台共收储各类生态资源4100宗,“好山好水”源源不断转化为“富民资产”。
这不是零星的亮点,而是一场全域的文明跃迁。“内外兼修”、共富共美,广大城乡居民正在这里收获既有厚度、更有温度的幸福生活。
浙江省坚持五育并举,统筹美丽浙江建设与“浙江有礼”省域文明实践,设区市空气质量优良天数比例超90%,地表水断面水质优良率超过98%,天蓝地绿水清成为城乡常态。精神文明阵地持续织密,新时代文明实践中心实现县乡村三级全覆盖,农村文化礼堂覆盖率超90%,文明实践活动走进田间地头、千家万户。与此同时,持续深化新时代“枫桥经验”,迭代升级基层治理体系,矛盾调处、平安建设不断提质增效,人民群众的获得感、幸福感、安全感稳居全国第一方阵,美丽、文明、平安成为浙江共同富裕鲜明标识。
“共同富裕既要‘富口袋’,也要‘富脑袋’。”浙江省委宣传部副部长、省文明办主任俞慧敏表示,浙江将深化“浙江有礼”省域文明实践,推进文化惠民工程,巩固美丽浙江建设成果,提升基层治理效能,让共富的底色更暖、成色更足。
钱塘江畔,潮水日夜奔流,恰如浙江推进共同富裕的脚步,从未停歇。
回望来路,从“八八战略”的擘画起笔,到“千万工程”的久久为功;从山区海岛县的“一县一策”精准滴灌,到山海协作的跨域牵手;从技术工人拿到第一份股权的欣喜笑容,到海岛老人坐上“健康方舟”的安心神情——之江大地上的每一步探索,都在回答同一个命题:共同富裕不是遥不可及的远方,而是千家万户可感可及的日常。
站在新的起点上,浙江正以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的姿态,继续书写这份属于全体人民的共富答卷。
(本报记者刘军国、李君强、窦皓参与采写)
《人民日报》( 2026年08月11日01版)