一、基本情况

　　瓯海是温州市四大主城区之一，也是浙江重点侨乡，具有华侨历史悠久、人数众多、知名侨领汇聚等特点。现有近12万侨胞旅居世界68个国家和地区，其中97.19%分布在欧洲，尤以意大利、法国为主要侨居国。侨胞、侨眷总人数已占到我区户籍人口近1/3多。其中，0-14岁的未成年华侨华人比重高达23%。

　　然而，随着大量新侨移民走出去及其二代、三代的出生，工作、学习、生活在海外的新生代华侨和华裔日益增多，时间、空间的阻隔，使他们之中相当部分新生代华侨已经开始听不懂家乡话，讲不了普通话，尤其是出生并成长于居住国的华裔新生代，从小受当地语言、文化、环境的影响，普遍对祖籍国缺乏基本的了解，他们不仅中华民族意识和民族感情淡薄，且不理解父辈们浓浓的乡土情怀，对祖籍国的认同感不强。面对新生代华侨可能成为“香蕉人”问题，做好新生代华侨华人的工作已成为新常态下侨务工作新重点。

　　据调查，当前许多侨二代、侨三代成为“香蕉人”的现象日益加重，因此，瓯海区侨联近年来围绕建立健全内外互动机制、涵养海外新生力量、积极适应侨情、世情新常态，大力开展新生代华侨华人“根亲”意识涵养工作，在重点侨乡仙岩举办“亲情中华·汉语桥”和留守儿童快乐营活动，这不仅可以让鲜少与祖国、故乡接触的华裔青少年近距离感受中华优秀文化，体验家乡风土人情，还可以有效促进侨务资源可持续发展。

　　关于两大大品牌活动的简要情况：

　　1、“亲情中华·汉语桥”(浙江)夏令营瓯海仙岩营由中国侨联、国家汉办主办，省侨联、市侨联、区侨联承办，仙岩街道侨联、仙岩街道第一小学协办。经中国侨联和国家汉办批准，已是瓯海区连续举办2期汉语桥活动，来自海外的40名华裔青少年在仙岩为期15天学习中华传统文化，活动内容丰富、学习成效明显。夏令营招生对象为能懂简单的普通话或温州方言，身体健康，年龄为14至18周岁的华裔青少年。

　　2、留守儿童快乐营活动已是我区第7年举办，营员以小学生为主，他们大多出生在国外，生活在国内，父母远在国外打工，由祖父、祖母等亲属代替照顾。快乐营在课程设置上按文化知识、心理健康、艺术娱乐、国学等，每期招生人数为60人。

　　二、存在的问题和困难

　　培养新生代华侨华人与家乡“根亲”感情仍然存在许多困难和问题：

　　1、新生代华侨华人自身因素。2、政策环境支持不够。一是房产“留根”政策限制多；二是暑期华文汉语教育规模小；三是学习时间短；四是文化存在差异。3、侨务力量不足限制了“根亲”意识涵养的开展。一是侨务机构人员不够；二是政府对侨务工作投入不够；三是基层侨联作用发挥不够。

　　三、其建议如下：

　　做好新生代华侨华人“根亲”涵养工作是一项长期战略性工作，任重而道远，需要我们高度重视、长远规划。要从新生代生存和发展的需求入手，以推广简单实用的文化形式，达到启蒙中华文化，并引导他们将中华文化、中国梦从经济需求逐步升华为精神需求，使中华文化在海外华裔新生代中不断传承，使侨务工作长期可持续发展。

　　1、讲好瓯海家乡好故事，不断增强“根亲”向心力。围绕区委区政府建设“两美瓯海”、促进瓯商回归等重要举措，加强内外互动，利用侨务活动和涉外经贸活动等，讲好瓯海故事、传播侨界声音、展示瓯海形象，让更多新生代华侨华人形成关注祖国、关注家乡的向心力。

　　2、多措并举搭建“留根工程”，不断增强“根亲”吸引力。一是留住“人”，出台政策，方便华侨华人办理房产继承，登记子女国内身份等业务；积极向上级部门反映，争取解决好户籍被注销华侨华人恢复国内户籍的问题，针对华侨华人山上无产权的(如泽雅、茶山等地)实施更加宽松的户口恢复政策。二是留住“财”，积极鼓励新生代华侨华人返乡创业。充分挖掘和发挥华侨华人新生代在资金、智力方面的优势，树立哪里有利侨商发展就引荐到哪里去的新理念，让华侨华人的投资有所收益，实现祖国家乡与华侨华人的经贸往来从单赢向多赢的转变。建议建立以新生代华侨华人为主体的经营实业，鼓励并带动海外新生代人才、技术、信息、资金等要素回流。三是留住“心”，着重加强新生代华侨华人故乡建设。做好全区知名侨领故居、祖墓、宗祠等保护工作，努力留存华侨华人新生代回乡寻根认祖的标记；出台农村旧房改建政策，留住海外华侨家乡的根。加紧基层侨文化阵地建设，着力形成富有瓯海特色的侨乡文化内涵。

　　3、新老携手内外联动，不断增强“根亲”凝聚力。一是要借助平台，促进互动交流。继续借助海外青年联合(联谊)会、留联会等平台，充分利用中秋茶话会、基层侨联迎春茶话会、清明祭祖活动等契机，多与华侨华人新生代面对面交流，听取意见建议，了解所思所想；进一步激发华侨华人新生代回乡参政议政的热情，吸收更多的优秀年轻侨领担任区政协委员和政协海外特邀委员，发挥“政情外传、侨声内达”的作用。二是以经贸合作为抓手，凝聚新生代代表人士爱国爱乡力量。正在成长起来的华裔新生代社团领袖，是我们开展海外 侨务工作的重要支点和抓手，通过各种经贸、文教、体育、艺术等交流活动，有计划、有目的地邀请华裔新生代代表人士到祖国考察、访问、讲学，使之对祖国的发展和变化有更为直观、准确的感受，并通过他们影响其他华裔新生代，以增强华裔新生代对祖国的认同；同时组织有关部门或演出单位到国外与华裔新生代进行广泛联系、为他们演出，通过沟通交流和宣传中华传统文化，增进他们对祖籍国的感情。

　　4、整合资源成就大侨务，不断增强“根亲”工作合力。一要着力形成多部门、多机构的工作合力。制定全区域性的加强新生代华侨华人工作的具体意见或实施规划，进一步明确区、镇街和村居三级侨务机构以及各涉侨工作部门的职责分工；进一步加强和发挥商会、侨联、妇联、青联等群团组织及海外联谊会等社团组织的交流，利用各种渠道，加强协作与沟通。二要不断提高侨务工作能力。根据新时期侨务工作的新要求，建议适当增加人员编制，合理加大财力支持，有效保障各级侨务机构日常工作高效运转；着力加强侨务干部队伍建设，及时培养一批素质高、能力强的侨务工作人员，善于沟通、交流，不断推动侨务工作上新台阶。三要加大加强与学校合作。一是建议区教育局针对暑期夏令营加大政策扶持。加强对华裔青少年中华文化教学重视配备合适的教学人选，对参与夏令营教学的老师进行相关奖励政策，在评定职称、评优中给予照顾；二是建议加强对三大夏令营阵地建设。现承办学校除承办“寻根之旅”的瓯海一高具备住宿条件外，其他营地都欠缺住宿条件，且教学设备都以处在落后状态，要重视营地选址，配齐营地所需教学条件。三是建议学校要加强重视做好安全保障，因为夏令营营员都是来自各国的海外青少年，许多都是海外知名侨领的子女，假如安全问题发生意外，将是发生在内，影响在外的事件。(瓯海区侨联)